【浙江日報】一項改革引發(fā)熱議——“什么是人才，由誰來評判”
本報記者 沈晶晶 肖淙文
“什么是人才，由誰來評判？”這兩天，浙江代表團小組審議現(xiàn)場，全國人大代表、中國科學院寧波材料所所長王立平的一個問題，引起了熱烈討論。
王立平代表從浙江去年推進的一項改革說起——讓科研院所和高能級平臺成為領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才等自主認定的主體。中國科學院寧波材料所，就是其中之一。
這是一個重大突破。過去，寧波材料所認定的不少優(yōu)秀人才，在承擔國家重大專項、科研成果轉(zhuǎn)化等方面做得非常出色，卻難以進入政府認定的人才序列。
“為什么呢？因為傳統(tǒng)人才評價標準主要看學歷、論文、專利、獎勵、‘帽子’等?！蓖趿⑵酱碚f，當前，各類科技領(lǐng)軍型企業(yè)也面臨和他們此前相似的難題：扎根產(chǎn)業(yè)一線的高層次科研人員如何獲得人才認定？
創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。政府工作報告指出，深化人才管理和使用制度改革，賦予用人單位更大自主權(quán)，推動產(chǎn)學研人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流。
什么是人才？由誰來評判？如何進行評價和評估？這些問題的答案，往往具有“風向標”和“指揮棒”意義。能否答好這些問題，關(guān)系到釋放人才活力、推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等一系列工作。
一位企業(yè)家代表接著提到，相比民營企業(yè)，不少博士生畢業(yè)后傾向到高校、科研機構(gòu)工作。在人才認定上給予企業(yè)一定話語權(quán)，能提升民營企業(yè)對人才的吸引力，對于凝聚創(chuàng)新資源、密切企業(yè)與高校和科研院所的交流合作會有很大幫助。
“人才評價體系確實需要優(yōu)化?！比珖舜蟠?、浙江宇視科技有限公司研究院院長周迪觀察到，除了領(lǐng)軍人才等評判標準，在工程碩士、博士評定上，業(yè)界和學界也有“錯位”。
比如，對于到企業(yè)實習的學生，企業(yè)更注重他們能否解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際問題，學校更強調(diào)理論創(chuàng)新能力，以理論方法創(chuàng)新為評價要素。
這也使得不少學生在企業(yè)參與的項目、獲得的成果，難以得到有效認可，影響了他們走進企業(yè)的積極性。“我認為必須進一步區(qū)分科研人才和科技人才，制定相應(yīng)的培育和評定標準?！敝艿洗碚f。
對此，全國人大代表、溫州醫(yī)科大學校長李校堃也深有感觸。
他告訴記者，例如在生物制藥領(lǐng)域，細胞培養(yǎng)和發(fā)酵工作精細復(fù)雜，技術(shù)要求高，但是由于部分工作重復(fù)性強，不僅難以產(chǎn)出高水平論文，部分技術(shù)還因涉密無法申請專利。在以論文發(fā)表和專利授權(quán)為主導的傳統(tǒng)評價體系下，從事該領(lǐng)域的人才晉升通道狹窄，處于相對弱勢地位。
針對這一問題，溫州醫(yī)科大學探索通過改革職稱體系，為從事科研成果轉(zhuǎn)化的人才開辟專門賽道。這一舉措，有力推動了“細胞生長因子藥物和蛋白制劑國家工程研究中心”的成果轉(zhuǎn)化進程?！捌渌袠I(yè)或許也面臨類似問題，我們的經(jīng)驗可供借鑒。”李校堃代表說。
現(xiàn)場，來自省政府相關(guān)部門的代表也回應(yīng)，建立“企業(yè)認定、政府認證”的人才評價體系，是浙江推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的一項重要任務(wù)。接下來，他們將會進行深入調(diào)研、開展試點探索。
“哪些人為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作出了貢獻，企業(yè)、科研院所和高校等用人主體最清楚?！蓖趿⑵酱碚f，把人才認定的主導權(quán)交給用人主體，把實實在在作貢獻的人推上去，將能旗幟鮮明地樹立起不唯論文、不唯“帽子”、注重實效、重視創(chuàng)新突破的導向，鼓勵各類人才厚積薄發(fā)、攻堅克難，產(chǎn)出扎扎實實的成果。
熱議之中，對于企業(yè)如何認定、“度”如何把握，代表們也有自己的觀點。周迪代表建議，可由行業(yè)協(xié)會制定評價標準，讓企業(yè)自主推舉人才。
王立平代表認為，就領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才評定而言，可按承擔國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、助力浙江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)新興領(lǐng)域前沿探索等三個類別，結(jié)合企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的人才體量和創(chuàng)新貢獻，給予相應(yīng)名額。同時，他建議，政府人才認證過程中要組織高度匹配的同行專家，進行嚴格評審和現(xiàn)場考察，并完善相應(yīng)制度，遏制利益尋租空間。
李校堃代表則建議，可依據(jù)高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人” 企業(yè)等不同類別分配名額，開展同行專家評審和認定，促進科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。
以改革破題，用改革賦能，我們期待浙江各類人才活力奔涌、創(chuàng)新動能澎湃。
（原文發(fā)布于2025年3月10日《浙江日報》第4版）
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