【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道】聚焦兩會丨專訪全國人大代表王立平：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支持杭甬聯(lián)動(dòng)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)
記者柳寧馨? 北京報(bào)道
3月5日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，2024年政府工作報(bào)告正式公布，今年政府工作首條任務(wù)就是大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
現(xiàn)場聽完政府工作報(bào)告，全國人大代表、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所副所長、浙江省科協(xié)副主席王立平對新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)容印象深刻。他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“我的理解是，新質(zhì)生產(chǎn)力就是通過全方位，全尺度、全要素、全過程、全鏈條、全生命周期的創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速升級和轉(zhuǎn)型，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的拓展，加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)的有序布局。”
王立平在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，當(dāng)前，要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可在六個(gè)“統(tǒng)一”上下功夫。
“具體而言，包括加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、市場、資源全要素的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)人才、教育、科技一體化協(xié)同發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)科技創(chuàng)新軟環(huán)境與硬實(shí)力的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)國家戰(zhàn)略科技力量與其他科技創(chuàng)新力量的有機(jī)統(tǒng)一?！蓖趿⑵秸f。
未來產(chǎn)業(yè)是培育增長新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容之一。王立平此次參加全國兩會，帶來了《支持杭州、寧波聯(lián)合建設(shè)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的建議》，通過在杭州、寧波部署未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)，發(fā)揮杭甬聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，為國家未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供浙江省范例和先行先試經(jīng)驗(yàn)。
科技創(chuàng)新硬實(shí)力與軟環(huán)境“雙輪驅(qū)動(dòng)”
????作為一名常年工作在科研一線的全國人大代表，王立平對新質(zhì)生產(chǎn)力的理解立足科技創(chuàng)新的具體落地實(shí)踐。
在他看來，培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要科技、產(chǎn)業(yè)、市場、資源全要素的有機(jī)統(tǒng)一，也需要人才、教育、科技一體化協(xié)同發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。在最關(guān)鍵的科技創(chuàng)新方面，則需要厘清多方參與主體、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等多個(gè)要素。
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新硬實(shí)力和軟環(huán)境都非常重要，這兩方面相輔相成，才能共同推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！蓖趿⑵礁嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
科技創(chuàng)新并不是一個(gè)新詞，黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
在王立平看來，科技創(chuàng)新的硬實(shí)力主要包括科技研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量、科技人才的數(shù)量和能力等。這些是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，是科技成果產(chǎn)生的直接條件。沒有足夠的研發(fā)投入、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、高素質(zhì)的科研人員，科技創(chuàng)新就難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
科技創(chuàng)新的軟環(huán)境則涵蓋政策支持、市場環(huán)境、文化氛圍、法律法規(guī)等方面。軟環(huán)境為科技創(chuàng)新提供了良好的外部條件和激勵(lì)機(jī)制，有助于激發(fā)企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。例如，科技政策的優(yōu)惠、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、創(chuàng)新文化的培育、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的完善等，都是構(gòu)建良好軟環(huán)境的關(guān)鍵要素。
2024年政府工作報(bào)告中提出，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)、加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)和全方位培養(yǎng)用好人才。
“只有硬實(shí)力和軟環(huán)境雙輪驅(qū)動(dòng)，才能有效促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。硬實(shí)力提供了科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，而軟環(huán)境則提供了良好的外部條件和激勵(lì)機(jī)制，兩者相輔相成，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新的持續(xù)進(jìn)步和生產(chǎn)力的全面提升?！蓖趿⑵奖硎?。
王立平還認(rèn)為，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要推動(dòng)國家戰(zhàn)略科技力量與其他科技創(chuàng)新力量的有機(jī)統(tǒng)一。
國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，在推動(dòng)國家科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，可以保障國家安全、提升國際競爭力、引領(lǐng)科技創(chuàng)新等。
除了國家戰(zhàn)略科技力量外，社會上的其他創(chuàng)新力量也發(fā)揮著不可或缺的作用，這些力量包括中小企業(yè)、初創(chuàng)公司、民營科技企業(yè)、非政府組織（NGO）、行業(yè)協(xié)會、科技社區(qū)和個(gè)人創(chuàng)新者等。這些力量在促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，可以增強(qiáng)創(chuàng)新活力和多樣性、推動(dòng)科技成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、培育和吸引人才、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級、促進(jìn)國際合作與交流。
“中小企業(yè)、初創(chuàng)公司和個(gè)人創(chuàng)新者等靈活性高、適應(yīng)性強(qiáng)，他們能夠快速響應(yīng)市場變化，勇于嘗試新思路、新技術(shù)，為科技創(chuàng)新注入了活力和多樣性?！蓖趿⑵奖硎尽?/p>
王立平認(rèn)為，社會上的其他創(chuàng)新力量與國家戰(zhàn)略科技力量相輔相成，共同構(gòu)成了國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。通過政府與市場的有效協(xié)同，可以最大化地激發(fā)和利用這些創(chuàng)新力量，推動(dòng)國家科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
杭甬優(yōu)勢互補(bǔ)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)集群
????2024年政府工作報(bào)告明確提出，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場景，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。
王立平認(rèn)為，加快新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的關(guān)鍵。未來產(chǎn)業(yè)，特別是那些基于新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)，被視為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。
“未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將打破傳統(tǒng)行業(yè)的界限，促進(jìn)信息技術(shù)、制造業(yè)、生物科學(xué)、環(huán)境科技等不同領(lǐng)域的深度融合，形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和業(yè)態(tài)，如智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等?！蓖趿⑵奖硎尽?/p>
未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于從傳統(tǒng)的資源依賴型、高能耗型經(jīng)濟(jì)增長方式，向更加依賴于知識、技術(shù)和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，未來產(chǎn)業(yè)不僅代表了新質(zhì)生產(chǎn)力，也是推動(dòng)社會進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。
浙江省正在大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃布局人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、元宇宙、空天信息等一批未來產(chǎn)業(yè)。近年來，杭州與寧波緊密聯(lián)動(dòng)，政府搭臺助力、在基礎(chǔ)設(shè)施共建、科創(chuàng)共筑、產(chǎn)業(yè)共建、服務(wù)共享等領(lǐng)域合作取得了積極成效。
杭州是全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值已突破5000億元，5家省級實(shí)驗(yàn)室占全省一半。寧波是我國重要的新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地，聚力科教賦能、提升產(chǎn)業(yè)能級在創(chuàng)新載體打造上持續(xù)發(fā)力，全市相繼引進(jìn)中國科學(xué)院寧波材料所、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，83家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍位居全國城市榜首。
王立平認(rèn)為，支持杭州、寧波聯(lián)合建設(shè)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。布局未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)等具有重要意義。
（原文發(fā)布于2024年3月5日21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
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