【21世紀經(jīng)濟報道】全國人大代表、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長黃政仁：加強產(chǎn)學(xué)研合作，強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
21世紀經(jīng)濟報道 胡麗華
2021年政府工作報告指出，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，深入謀劃推進“科技創(chuàng)新2030-重大項目”，改革科技重大專項實施方式，推廣“揭榜掛帥”等機制。
在此之前發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》同樣指出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。明確了基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重提高到8%以上、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量到2025年達到12件等多個指標。
在此背景下，如何進一步推動科技創(chuàng)新，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)深度融合，破解“卡脖子”難題等話題成為今年全國兩會期間科技界代表委員們討論的熱點。
近日，全國人大代表、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長黃政仁接受了21世紀經(jīng)濟報道記者的采訪，作為一名科研人員，其深深感受到科技成果轉(zhuǎn)化中的“痛點”和“堵點”，對上述話題提出了自己的見解。
需持續(xù)加大對基礎(chǔ)研究的投入和支持
《21世紀》：堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)之一，打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的關(guān)鍵點是什么？
黃政仁：“兩鏈”融合實則是讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈能夠真正有一個深度的對話和交流，其中最重要的一件事情就是讓兩者之間變得更加透明、更加開放，而拓展產(chǎn)學(xué)研融合通道正是其中關(guān)鍵所在。
產(chǎn)學(xué)研合作實施這么多年，一些高?；蛘呖蒲性核c企業(yè)之間點對點的合作是成功的，出現(xiàn)了很多產(chǎn)學(xué)研合作的成功案例。但是更大范圍內(nèi)、更系統(tǒng)性的產(chǎn)學(xué)研合作模式和規(guī)范方面存在諸多亟須解決的問題，脫節(jié)問題仍未得到有效解決?！岸曼c”就在各環(huán)節(jié)之間缺乏充分溝通，往往造成科技成果距離產(chǎn)業(yè)的使用要求還有距離，需要企業(yè)再深加工、再柔化、再技術(shù)集成。
因此，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新應(yīng)該從市場需求出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，多方面、多層次有針對性地去推動。比如產(chǎn)業(yè)界要做好產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加強與科研機構(gòu)的互動，組成創(chuàng)新聯(lián)合體，形成有效需求和技術(shù)轉(zhuǎn)移的高效通道?？蒲性核c相關(guān)龍頭企業(yè)形成強有力的深度合作，為企業(yè)提供成熟的解決方案。而企業(yè)要加大科研的投入，適度做好中遠期的技術(shù)需求規(guī)劃等。
《21世紀》：當(dāng)前我國部分產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域“卡脖子”問題依舊突出，聚焦到新材料領(lǐng)域，解決“卡脖子”問題、實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)跑的關(guān)鍵是什么？
黃政仁：工信部2018年統(tǒng)計，我國在130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)化工材料中，32%的品種仍為空白，52%的品種仍依賴進口。可以說，“卡脖子”問題在關(guān)鍵材料領(lǐng)域非常突出。
核心技術(shù)攻關(guān)的持續(xù)發(fā)力，需要從頂層設(shè)計入手，具體包括兩方面：一是針對短期的“卡脖子”問題，必須把科技界創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈兩者緊密結(jié)合起來，共同聯(lián)合對某一些問題進行系統(tǒng)性的攻關(guān)；二是著眼于長期發(fā)展，要抓住重要的、重大的問題，做長遠布局，突破關(guān)鍵技術(shù)，形成從研發(fā)到應(yīng)用的系統(tǒng)布局。
在這個過程中，基礎(chǔ)研究不能放松，不能因為被卡的是技術(shù)，就忘記基礎(chǔ)研究這個源頭?；A(chǔ)研究是一個持續(xù)累積的過程，需要科研人員有“十年磨一劍”的決心，也需要國家層面持續(xù)加大對科研的投入力度，逐步提高我國基礎(chǔ)研究的水平。
今年的政府工作報告指出，要健全穩(wěn)定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%，落實擴大經(jīng)費使用自主權(quán)政策，完善項目評審和人才評價機制，切實減輕科研人員不合理負擔(dān)。這是給我們科研人員打了一針強心劑，能進一步心無旁騖地進行研究。
拓展產(chǎn)學(xué)研融合通道、加強區(qū)域合作
《21世紀》：中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所作為寧波老牌的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在面向地方產(chǎn)業(yè)需求，打通“科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力”的實踐鏈條上有怎樣的經(jīng)驗？
黃政仁：結(jié)合自身實際，可以從三個方面來說，一是科研院所要提高自身技術(shù)的成熟度，提高系統(tǒng)集成技術(shù)的供給能力，練好“內(nèi)功”，增強創(chuàng)新能力。
二是要加強對用戶端的了解，深入了解產(chǎn)業(yè)鏈對技術(shù)的具體需求，同時也能夠跟產(chǎn)業(yè)鏈之間有廣泛的合作與交流。我們材料所大概有將近400名“科技特派員”，以掛職、兼職等不同的形式不定期地做技術(shù)資深輔導(dǎo)，跟企業(yè)、地方政府之間進行交流溝通，把產(chǎn)業(yè)需求的問題帶回來，把我們的成果介紹出去。
三是與龍頭企業(yè)間共建創(chuàng)新聯(lián)合體的發(fā)展模式，這是我們正在探索也已經(jīng)有了相關(guān)實踐案例。這樣的形式不是點對點，而是面與面的合作，從原來為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供單一的技術(shù)成果輸出，到提供一個更加廣泛的系統(tǒng)性的集成。
《21世紀》：政府工作報告提出優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。從區(qū)域的角度來看，又該如何增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力？
黃政仁：目前我國產(chǎn)業(yè)鏈最大的風(fēng)險和短板就是一些重要領(lǐng)域還缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)，存在受制于人的現(xiàn)象，實現(xiàn)自主可控的核心含義就是通過技術(shù)創(chuàng)新，提高我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
從區(qū)域的角度看，應(yīng)當(dāng)以城市群為核心，推動區(qū)域之間要素資源一體化流動和配置，在重點城市群形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)互補共融。
具體來看，以長三角區(qū)域為例，三省一市各有比較優(yōu)勢，上海的基礎(chǔ)研究較為扎實，聚集一大批具有雄厚資本、生產(chǎn)能力較強的生產(chǎn)企業(yè)；江蘇外資企業(yè)與制造業(yè)發(fā)展較快；浙江數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)活躍，創(chuàng)新能力強；安徽家電輕工業(yè)發(fā)展較快，創(chuàng)新步伐較快。長三角地區(qū)的創(chuàng)新資源與創(chuàng)新要素豐富，可以為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深層次的聯(lián)動發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供較好的條件。
?。ㄔ陌l(fā)布于2021年3月12日21世紀經(jīng)濟報道）
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