修訂后的《準(zhǔn)則》和《條例》有哪些變化
近日,《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》印發(fā),為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線。修訂后的《準(zhǔn)則》和《條例》,與原版相比都有哪些變化?
《準(zhǔn)則》覆蓋全體黨員強(qiáng)調(diào)自律重在立德
與2010年1月頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相比,修訂后的《準(zhǔn)則》,名稱變了,適用對(duì)象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員、突出“關(guān)鍵少數(shù)”。內(nèi)容從3600余字精簡(jiǎn)至281字,緊扣“廉潔自律”,強(qiáng)調(diào)自律,重在立德,為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求。
原《準(zhǔn)則》中對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“8個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”未出現(xiàn)在修訂后的《準(zhǔn)則》中,很多內(nèi)容作為“負(fù)面清單”,移入同步修訂的《條例》。
《條例》開列“負(fù)面清單” 強(qiáng)調(diào)他律重在立規(guī)
與2003版《條例》相比,修訂后的《條例》新增、去除、修改條文比例高達(dá)近90%,有的章節(jié)達(dá)100%。修訂后的《條例》堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,強(qiáng)調(diào)他律,重在立規(guī)。
1、增6類“負(fù)面清單” 政治紀(jì)律列六大紀(jì)律之首
修訂后的《條例》將原有條例規(guī)定的10類違紀(jì)行為梳理整合、科學(xué)修訂為六類:違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,把黨章關(guān)于紀(jì)律的要求具體化,并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進(jìn)行排序。
同時(shí),強(qiáng)化“負(fù)面清單”作用,對(duì)黨員干部禁止行為的事實(shí)范圍進(jìn)行了調(diào)整,內(nèi)容細(xì)化,可操作,不僅告誡黨員干部哪類行為不能做,同時(shí)提出清晰的處罰依據(jù),違紀(jì)行為不再有空可鉆。例如,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等以前存在模糊地帶,此次修訂明確列出,可以“對(duì)號(hào)入座”;原條例第150條中關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法在新條例中被刪除,范圍擴(kuò)大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”,讓紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán)。
《條例》把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律列在突出位置,明確增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣等違反政治紀(jì)律條款,把非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說明問題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等列入違反組織紀(jì)律要求中。
2、70多項(xiàng)與法律重合內(nèi)容刪除
修訂后的《條例》修訂刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容。修訂后,條例從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字。例如,之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容,不再單獨(dú)規(guī)定于黨紀(jì)中。
3、八項(xiàng)規(guī)定寫進(jìn)《條例》
新《條例》將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等方面的問題增加到了“廉潔紀(jì)律”一章中,充分體現(xiàn)了十八大以來實(shí)踐成果的有效固化,使得執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”上升到了黨內(nèi)法規(guī)保障的層面上,對(duì)下一步繼續(xù)遏制“四風(fēng)”問題蔓延起到了“有規(guī)可依”的作用。
另外,原《條例》中的“通奸”的字眼在新《條例》中被刪除,與之相關(guān)的新條文一個(gè)是在違反廉潔自律一章中第103條“搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易”的規(guī)定,另一個(gè)是在違反生活紀(jì)律一章中的“與他人發(fā)生不正當(dāng)性行為,造成不良后果”。
(來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng))