中科院寧波材料所廉潔從業(yè)風險防控體系建設(shè)實施方案
院屬各部門、各支部:
為深入推進寧波材料所/寧波工研院廉潔從業(yè)風險防控體系建設(shè),不斷提高反腐倡廉的科學化管理水平,從源頭上防范腐敗,根據(jù)中紀委、中科院紀檢組的部署,所黨委、紀委研究決定建設(shè)廉潔從業(yè)風險防控機制,具體方案如下。
以國務院第五次廉政工作會議精神為指導,以中央紀委《關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》為準則,將風險管理理論與質(zhì)量管理方法相結(jié)合,貫徹十七屆中央紀委第五、六次全會內(nèi)容,堅持綜合治理、懲防并舉、注重預防、標本兼治的方針,緊密圍繞提升科研競爭力這一中心,排查崗位廉政風險,建立健全內(nèi)控機制,最終形成以積極防范為核心、以科學管理為手段的廉潔從業(yè)風險防控體系。
二、工作目標
通過三年的努力,逐步建立起覆蓋寧波材料所/寧波工研院所有部門(崗位)的廉潔從業(yè)風險防控體系,最大限度地控制和減少在科研及科研管理活動中腐敗行為的發(fā)生。做到“管理規(guī)章制度完備,崗位職責權(quán)限明確,整改防控措施得當,權(quán)力運行規(guī)范”。
三、工作原則
1.與業(yè)務工作流程緊密結(jié)合
廉潔從業(yè)風險防控體系要覆蓋科研、管理、支撐的各個方面,充分調(diào)動全所干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從自身業(yè)務的工作流程出發(fā),與質(zhì)量管理體系相結(jié)合,將風險防控的要求融入日常工作流程中去。
2.突出重點,抓主要環(huán)節(jié)
科學設(shè)置、準確定位廉潔從業(yè)風險點,從易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)入手,制定切實有效的防控措施。以科研經(jīng)費、基本建設(shè)、物資采購、科研道德與學風建設(shè)等為重點,先期建立預警機制,由點到面、逐步推進。
3.注重預防,強化控制
以管理制度和業(yè)務工作流程為抓手,分析修訂現(xiàn)有規(guī)章制度和業(yè)務工作流程的各個環(huán)節(jié)。在制度和監(jiān)督環(huán)節(jié)進行防控,保障良好的科研環(huán)境。
四、實施辦法
1.成立由所黨委、所領(lǐng)導牽頭的領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指導寧波工研院及所屬各部門的風險防控體系建設(shè)
廉潔從業(yè)風險防控體系建設(shè)領(lǐng)導小組成員如下:
嚴慶(組長)、崔平(副組長)、王蔚國、鄭劍、何天白、戴寧、李勇、童昕。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察審計辦公室。
2.防控體系建設(shè)第一年的工作,分為五個階段進行
第一階段:系統(tǒng)分析研究,確定防控重點。監(jiān)審室結(jié)合所實際情況,確定風險防控重點部門(崗位),并報所黨委批準。
第二階段:繪制管理流程,查找風險隱患。在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,監(jiān)審室與相關(guān)業(yè)務主管部門負責對現(xiàn)行管理制度進行梳理,繪制流程,查找漏洞。
第三階段:完善防控措施,明確崗位職權(quán)。監(jiān)審室與質(zhì)量辦針對發(fā)現(xiàn)的管理問題,優(yōu)化管理流程,并根據(jù)流程理清相關(guān)部門(崗位)的職責和權(quán)力。
第四階段:廣泛征求意見,嚴格執(zhí)行制度。質(zhì)量辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,指導相關(guān)業(yè)務部門(崗位)按照質(zhì)量體系的要求編制管理文件,明確業(yè)務流程,并提供責權(quán)利方面的制度依據(jù)。質(zhì)量辦要注意跨部門的流程銜接,將其納入全所質(zhì)量體系嚴格執(zhí)行。
第五階段:實施動態(tài)管理,構(gòu)建長效機制。監(jiān)審室會同質(zhì)量辦根據(jù)質(zhì)量體系持續(xù)改進的原則,對業(yè)已確定的重點部門(崗位)實施不定期檢查,針對所發(fā)現(xiàn)的問題認真分析原因,并責成相關(guān)業(yè)務部門進一步優(yōu)化流程、完善制度。對于不認真執(zhí)行管理流程、不嚴格履職把關(guān)的人員,監(jiān)審室將給予必要的問責和懲戒
中共中國科學院寧波材料技術(shù)與工程研究所委員會
